1993年10月8日 南非重返国际大家庭
金秋十月,硕果累累。对地处非洲大陆最南端的南非来说,1993年10月更是“政治果实”丰收的时节。1993年10月8日,联合国大会通过决议,决定从这天起取消对南非实施的各种形式的国际制裁。10月23日,南非总统德克勒克出现在纽约,破天荒地成为访问总部的第一个南非国家元首。10月15日,挪威议会诺贝尔委员会在奥斯陆宣布,将1993年诺贝尔和平奖授予南非黑人领袖曼德拉和南非总统德克勒克,以嘉奖他们“为和平废除南非种族隔离政策所作出的努力和为南非的民主进程奠定基幢。
连日来,已经有许多国家宣布解除对南非的经济贸易制裁,拥有50个成员国的英联邦宣布取消所有尚存的制裁南非的措施。一些国家同南非建立了外交关系。一些国际组织也准备重新恢复南非的席位。中国政府也决定,恢复从1960年7月以来断绝的同南非的经济贸易关系。被国际社会制裁了30多年的南非如今已重新回到国际大家庭的怀抱。
南非之所以能够重返国际舞台,这是由于南非发生了根本性的变化——彻底抛弃种族歧视、种族隔离制度,广大黑人能够分享国家权力,不分民族地联合一起、共同创建民主的新南非。
德克勒克1989年9月出任南非总统后,面对南非人民的顽强斗争和国际社会严厉的制裁,德克勒克采取了明智的、现实的态度,大胆地进行社会变革,迈上了废除种族主义统治的康庄大道。先后解除了对非洲人国民大会、泛非主义者大会和南非共产党等 33个政党组织的禁令,释放1800多名政治犯,释放黑人领袖曼德拉,废除了野蛮的《集团居住法》、《土地法》、《人口登记法》等种族隔离的支柱法律,加快了南非的改革进程。
特别是从1991年12月起,经过同黑人组织的协商、对话,开始了多党制度的谈判,以便根据种族隔离制度。经过近20个月的艰难工作,各党派之间逐渐弥合分歧、达成一致的共识,使南非的改革取得了一系列突破性进展。今年7月2日,南非26个党派组织参加的、具有首脑会议性质的多党谈判论坛确认,1994年4月 27日举行南非历史上第一次非种族主义的大会,选举议会、制定宪法、组成民族团结政府。占南非人口绝大多数的黑人在历史上将第一次拥有选举权和被选举权,这一成果来之不易,这是南非广大黑人经过数百年艰苦奋斗才得来的政治权利。
半个多世纪以来,南非少数白人政权制定了数以百计的种族统治的法律,对黑人进行残酷的镇压和迫害。黑人没有政治权利,被当成奴隶,赶到贫瘠的“保留地”中生活;更不能同白人在一个学校读书,甚至不能同乘一辆公共汽车,受尽侮辱与歧视。这种悲剧,在南非再也不会重演了。
现在,根据多党谈判委员会制定的原则,南非临时宪法草案业已拟就。9月23日,南非议会通过了关于建立过渡行政委员会的法案。法案规定,从现在起到明年举行大选前,由各党派代表参加的行政委员会将负责管理国家,除负责国家的第一次多种族选举外,还将接管白人少数总统和政府的部分权力。南非议会9月25日通过议案,从法律上确立了明年大选前,南非将由多党分享国家权力,从而结束了白人国民党统治南非45年的历史。
然而,南非在通往民主大选的进程中,并非平坦无阻。不排除发生意外事变的可能,这就是白人极右势力的阻挠。10月7日,南非出现了一个右翼自由联盟,包括顽固维持种族隔离制度的南非保守党、阿非利加白人人民阵线、西斯凯“独立家园”、基督教民主党等组织都集合在这一右翼联盟中。它们显然要同多党谈判论坛分庭抗礼,争夺未来国家的权力。同时,在黑人组织之间,由于部族矛盾,也不排除会继续发生暴力事件。
但是,南非的变革、走向民主的进程是不可逆转的,再重回种族隔离的老路是行不通的。正如曼德拉所说:“我们必须彻底重建我们的国家”,“我们必须成功地建设一个所有南非人互为兄弟姐妹的国家,患难与共,排除从种族和民族的角度来说明自己身份这种可怕的事情。”
人们相信,重返国际大家庭的南非,不分民族地联合在一起、团结一起,利用丰富的资源,将会创建一个民主、繁荣的新南非。
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