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1911年8月15日 俄国支持外蒙独立

  1911年8月15日,蒙古代表团抵达彼得堡,代表全蒙王公之意要求沙皇的“保护”。沙皇“当作宫廷贵客招待”。沙俄各部大臣向他们保证支持外蒙的“独立”。17日,沙俄首相主持远东问题特别会议,认为“中国在蒙古拟实行新政,……尤其在紧靠近我国领土的地区,中国军队的大量出现,不能不使我们忧虑”。因此,蒙古问题“具有重大意义,支持蒙人反对上述中国政府计划的愿望完全符合我国利益”。
  28日,沙俄驻华公使廓索维茨即照会清外务部,声称清在外蒙的政策“于两国邦交显示危险现象,致使俄国于疆界上不能不筹必要之保护”,“库伦与本国边境接近,中国应念中俄睦谊,将上项新政,即日停办,以释蒙人疑惧,否则,俄国不能漠视”。同时,沙俄派步骑兵800余名由恰克图南下进驻库伦,迫使清政府停办“新政”。
  1911年年初,清政府认为要巩固边疆,必须对外蒙古实行“新政”,于是3月间派三多为驻库伦办事大臣,开始实行“新政”。设约20个机构以处理军事、赋税、警察、宪政、卫生、外交、贸易、工业、教育和移民开荒等事宜,引起蒙古王公的疑虑。沙俄则秘密策动外蒙活佛和王公“独立”。


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