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1991年11月19日 美国提出“星球大战”新计划

  1991年11月19日,美国国会参、众两院最近经过协商,初步批准一项“星球大战”新计划,其主要内容是以250亿美元的资金,在90年代部署陆基反导弹体系,以保护美国免遭可能的导弹袭击。此间报界指出,一旦此项计划被批准,美国的战略防御计划(俗称“星球大战”计划)将从研究阶段进入实际部署阶段。
  这项新计划与8年前里根总统提出的“星球大战”计划构想有所不同,其规模要小得多。1983年,里根在他的战略防御倡议中曾提出,要在空间和地面建立大规模的、以定向能武器为主的新型反导弹防御系统,以拦截并摧毁来袭导弹弹头。按照设想,这个系统将对敌方导弹飞行的各阶段实行多层拦截,以求达到“天衣无缝”的程度。为此,五角大楼成立了战略防御局,每年以巨额拨款从事研究发展工作。但这个计划耗资惊人,技术难题多,屡遭国内军政界人士的批评。布什政府上台后,曾对战略防御计划作了调整,提出了“灿烂卵石”的概念,即把重点放在在太空部署大量小型高智能拦截导弹截击对方核导弹,以此作为“星球大战”的第一阶段实施计划。
  现在的新计划与原计划不同。首先,用于反导弹防御的拦截导弹将以地面为基地,而不是以太空为基地。此间分析家认为,这一计划之所以被采纳,是因为不少人对“爱国者”反导弹导弹在海湾战争中的效能产生好感,因此认为陆基拦截导弹可以比较现实地实行反导防御功能。据称,拟议中的拦截导弹在速度、飞行距离和精确度上要远远超过“爱国者”导弹。根据计划,美国打算在1996年先在北达科他州的大福克斯空军基地部署100枚拦截导弹,之后还要在其他地区再建立5至6个同样的基地。战略防御局估计,第一个基地的耗资将近100亿美元,6个基地总耗资为 250亿美元,但科学界估计总费用需要600亿美元以上。
  其次,新计划的目标是实行“有限防御”,重点是防备“意外发生的”和“不负责国家”进行的导弹袭击,而不是主要针对苏联的核打击。据称,随着苏联政局的变化,美国对导弹和核武器的扩散越来越担心,新计划的任务是防御数量有限的来袭导弹,而不是里根原设想的防御苏联成千上万弹头的进攻。
  但是,这项新计划能否实现,还有不少未定因素。许多持异议的批评者认为,所谓“意外发生的导弹袭击”几乎不可能发生,而且在本世纪内,预计没有一个所谓的“不负责任的国家”有可能拥有能够威胁到美国安全的远程导弹。因此,在今后讨论预算拨款时,对于这项“花钱多而并无实际需要的”反导新计划将会发生激烈的争吵。
  此项新计划还提出了一个与1972年反导弹条约相抵触的问题。按照苏美签订的该项条约,各方仅能建立一个反导基地,如果美国计划建立5至6个反导基地,势必要同苏联重新谈判修改条约的条款。此间专家认为,该条约是军备控制的基石之一,如作修改并对某些限制性条款任意开禁,其后果难以设想。因此,不论“星球大战”计划如何花样翻新,其必要性和可能性都会引起国内外的争议。


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